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2019-09-19 15:33:00 来源:人民法院报 浏览:404
         习近平总书记对内蒙古工作始终高度重视,对全区各族人民一直牵挂于心。在喜迎新中国成立70周年的大庆之年,在决胜全面建成小康社会的关键之年,在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要时刻,习近平总书记亲临内蒙古考察并指导主题教育工作,发表重要讲话,这在内蒙古发展史上具有里程碑意义。习近平总书记考察内蒙古重要讲话,深刻阐明了事关内蒙古全局和长远发展的重大问题,与此前对内蒙古的重要指示要求一以贯之,共同构成了现代化内蒙古建设的顶层设计和行动纲领,为做好新时代内蒙古工作提供了科学指南和根本遵循。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分认识习近平总书记考察内蒙古的重大意义,用心用情体悟习近平总书记对内蒙古的关怀厚爱,深植厚培忠诚维护的情感之基和感恩奋进的力量之源。
        落实习近平总书记指导内蒙古主题教育重要指示
        必须坚持一心为民。我们党为人民而生,因人民而兴,根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记在听取自治区工作汇报时强调,牢记初心和使命,必须坚持一心为民。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,归根结底是为了造福人民,必须始终紧扣“人民”二字。党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢,要由群众来评价、由实践来检验。全区法院广大党员领导干部、干警要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,时刻把群众的困难和诉求记在心里,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
        必须在知行合一上下功夫。习近平总书记在指导内蒙古开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中多次强调“不能学归学、说归说、做归做”;“要实实在在,不要忽悠作假;要学以致用,不要学用脱节。要落实到具体工作中,落实到解决党内存在的突出问题和人民群众身边的实际问题上。”知之非艰,行之惟艰。能否知行合一,折射的是一个党员领导干部的思想作风和政绩观;知行脱节,背后必有形式主义、官僚主义作祟。做到知行合一,就要在知、在悟上下功夫,结合内蒙古及法院实际,加强学习,加强对生态文明建设重要性的领悟,加深对党中央对内蒙古战略定位的领悟,加深对人民法院司法服务保障职责的领悟;就是要通过主题教育,把差距找出来,真刀真枪解决问题,动真碰硬,盯住不放,一抓到底,决不能表面整改、虚假整改、纸上整改。
        必须坚决落实“四个到位”。习近平总书记强调,在主题教育中要全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实这个总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来,抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,努力取得实实在在成效。抓“四个到位”,既是对前一段时间主题教育经验的深刻总结,也是对进一步搞好主题教育的明确要求。抓“四个到位”,必须在“到位”上下功夫。工作抓到位,就是不能急于求成,不能浮在表面,必须要有抓铁有痕、踏石留印的劲头,切实抓出成效。
        聚焦主责主业,特色鲜明开展主题教育
        深入领会精神实质,确保思想认识到位。搞好主题教育,思想认识至关重要。实践证明,思想认识到位与否,直接影响主题教育开展的效果。内蒙古高院党组从一开始,就对思想认识问题高度重视,重点以联系对照的方法努力解决思想认识问题。联系决策背景深化认识。对照党的十九大的决策部署,联系新阶段、新理论、新目标、新任务,教育引导大家明确必须以新理论指导新实践、实现新目标,加深主题教育“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线的认识;联系时间节点深化认识。对照新中国成立70周年这个节点,联系苏东剧变的深刻教训,联系党面临的风险考验,深刻理解主题教育的警钟意义,深化理解习近平总书记关于“正当其时”的认识;联系根本任务深化认识。对照“为实现伟大梦想共同奋斗”这一根本任务,引导大家明确实现伟大梦想,必须抓好伟大工程,进而抓好伟大斗争,推动伟大事业,加深对主题教育统揽“四个伟大”的认识。通过联系对照,努力就主题教育重大意义说深说透,深化了大家对习近平总书记关于四个“迫切需要”的认识,加深了初心使命和风险考验的认识,提高了政治站位,为规定动作做到位、自选动作不走偏奠定了坚实的思想基础。
        以集体学习为引领,确保理论学习到位。为提升学习效果,确保理论学习有收获,高院机关首先对理论学习作出详细安排,努力做到持续学、跟进学、深入学。围绕五个专题持续学。确定了“理想信念和革命传统教育、习近平新时代中国特色社会主义思想教育、习近平总书记关于政法工作重要论述、扫黑除恶专题教育、先进典型教育和警示教育”五个专题,第一时间组织院领导在内蒙古党校开展为期一周的集中封闭学习。组织党组中心组和支部学习研讨会,及时学习习近平总书记在中央政治局第十五次集中学习会、在中央和国家机关党的建设工作会议和考察内蒙古指导主题教育的重要讲话精神。高院主题教育领导小组及时召开推进部署会,就“四个到位”要求作了详细解读和部署,提出明确要求。围绕岗位职责深入学。结合岗位职责,就学习作出“两个深入”的部署。第一个深入是要求在认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、科学内涵的基础上,深入学习习近平总书记对政法工作的重要论述,进一步明确新时代政法工作的目标、理念和思路举措,为做好新时代法院工作奠定思想政治基础。第二个深入是要求高院各部门结合工作职能职责,更加深入、更有针对性地学习,审判执行部门要紧紧围绕“五位一体”总体布局找好结合点,行政综合部门要围绕“四个全面”战略布局找准结合点,努力把学习领悟转化为司法理念,转化为做好本职工作的思路举措,确保理论学习有收获,切实指导工作实践。为进一步加强理论学习和党建工作,高院成立机关党校,开展系统学习培训,为持续学、跟进学、深入学搭建平台。
        以调查研究为基础,确保检视整改到位。着眼解决实际问题,高院党组就调研和检视问题提出了“三个聚焦”要求,即聚焦“大学习大讨论”服务高质量发展,聚焦整治“四官”改进纪律作风,聚焦“提质增效”提升司法能力。在调查研究方面,领导班子成员结合当前重点工作,确定了8个专项调研课题,带着问题,直奔基层法院及人民法庭开展调研。截至目前,班子成员共深入20余家基层法院,访谈干部群众近百人,发现问题30多个,基本完成了调研报告和党课任务。各支部也围绕“三个聚焦”确定了32个调研题目,开展调查研究,努力解决实际问题。在检视问题方面,坚持以开门纳谏为主,通过设立征求意见箱、留言栏、发放征求意见函、召开座谈会等方式广泛听取机关及直属单位干警、下级法院、区直机关单位及人大代表、政协委员、律师等意见建议。同时,高院党组和各部门围绕“三个聚焦”,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治区党委、最高人民法院决策部署,对照习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神和对政法工作重要指示精神进行自查,共查摆出政治理论学习、纪律作风建设、业务能力提升等方面138项问题,连同中央扫黑除恶督导组反馈的10项重点问题一并梳理汇总出148项需整改问题,建立了工作台账,明确了改进措施和整改时限。
        坚持统筹规划安排,确保组织领导到位。高院党组始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,重视和加强对主题教育工作的领导,坚持高位推动、高质量开展主题教育工作,并对高院开展主题教育提出了“聚焦目标任务、聚焦主责主业、确保解决问题、确保特色鲜明”的总体要求。按照要求,领导小组办公室精心设计方案,在总体要求上,明确提出“五个结合”:即把开展主题教育与“大学习大讨论”服务高质量发展结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与深入整治“四官”净化机关政治生态结合起来,与最高人民法院部署的突出问题集中整治活动结合起来,与全区法院审判执行工作“提质增效年”活动结合起来。在学习安排上,明确设置了“五个专题”教育。在调研检视问题上,明确提出“三个聚焦”。在整改落实上,在中央、自治区专项整治问题的基础上,增加了审判管理弱化、改革创新不力问题及信访、执行工作中存在的突出问题专项整改内容。为检查督促全院各部门开展情况,领导小组办公室先后召开两次推进会,督促各支部扎实做好建立学习报告制度、组织理论测试、撰写学习体会、梳理问题清单、开展突出问题调研、边整边改解决突出问题六项重点工作,有力推进了主题教育的深入开展。
        以习近平总书记生态文明思想为指导深化主题教育成果
        今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。“一湖两海”是内蒙古自治区生态安全屏障的重要组成部分,生态功能极其重要。习近平总书记特意讲到了内蒙古“一湖两海”的生态治理问题,要求“呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理,要对症下药,切实抓好落实。”加强“一湖两海”生态治理司法保障,是全区法院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手,也是各级法院践行习近平总书记生态文明思想的具体实践。在此方面,自治区高院始终站在建设北疆亮丽风景线的战略高度,注重抓顶层设计,强化对下指导,狠抓专业化建设,积极探索实行环境资源刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理,指导相关法院持续加大对“一湖两海”生态环境的司法保护力度,推动“一湖两海”生态环境质量不断改善。下一步,结合主题教育专项整治,自治区高院将进一步深化“两法衔接”工作,充分发挥行政执法与刑事司法的互补优势和资源共享,形成打击合力,优质高效保障“一湖两海”水生态综合治理。对涉呼伦湖流域环境资源案件开展跨行政区划集中管辖,严惩破坏呼伦湖生态环境和渔业、野生动植物资源刑事犯罪。设立乌梁素海环境资源审判法庭,有力配合乌梁素海环境整治工作,控制农业面源污染。加强岱海生态环境保护横向联动工作机制,凝聚生态环境保护合力,积极推进岱海生态应急补水工程。以此为中心,要辐射草原、森林生态司法保护,重点加强呼伦贝尔草原、科尔沁草原、锡林郭勒草原、阴山北麓等草原保护,依法从严惩处破坏草原环境刑事犯罪,妥善审理随意改变草原用途、因退耕还林还草、退牧还草、禁牧轮休、草畜平衡等引发的权属、合同、侵权等纠纷案件,推动构建草原生态多元化补偿机制,充分运用司法手段保障受损生态环境修复,推动草原生态环境质量不断改善。依法加强森林资源保护,妥善审理大兴安岭等国有林区林场林地由于历史原因被纳入基本农田、林地未批先建、滥挖滥采林下资源等刑事、民事案件,巩固全面停止天然林商业性采伐成果,加大司法保障和服务天然林保护、“三北”防护林等林业重点生态工程的力度。

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